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按照常规的发言顺序，通常是分管相关领域的副县长先就具体内容发表意见，最后由常务副县长和县长总结。
但今天，第一个开口的，竟然是常务副县长吴亮。
他一反常态地，抢在了所有人前面。
「县长！」吴亮的声音比平时高了一些，脸上是少见的严肃，「关于这个方案，我……我有不同看法！」
所有人的目光瞬间聚焦到吴亮身上。
王成功也看向他，眼神平静，示意他说下去。
「县长，各位同志，」吴亮语速很快，「刘处汇报的这个方案，初衷可能是好的，为了提高效率。但是，我认为，这个方案，不妥！甚至……万万不可！」
「万万不可」四个字，他说得很重。
会议室里的气氛骤然绷紧。
钱斌坐在吴亮斜对面，听到吴亮这么激烈的反对，眼中精光一闪，心中暗道：
「这个老滑头！果然是他第一个跳出来！」
他明白吴亮的用意。
作为常务副县长，吴亮是县政府班子里除王成功外最有分量的人，也是这个方案下放权力后，理论上权利最大的人之一。他第一个站出来，以如此坚决的态度反对，是在试探王成功的真实态度！
如果王成功是真心放权，吴亮的反对会成为「阻力」，正好凸显王成功的决心；
如果王成功只是试探，甚至另有打算，那么吴亮这番「死谏」，就能给王成功一个顺理成章收回成命的台阶。
而吴亮自己，则扮演了「忠诚护主」丶「坚持原则」的角色。
无论哪种结果，吴亮都进退有据。
这一手，玩得漂亮！
钱斌心中暗笑，但也佩服吴亮的政治敏感度。
只听吴亮继续陈述他的理由，语气诚恳：
「县长，您是县政府的法定代表人，是最高行政领导。县政府的红头文件，盖的是县政府的章，代表的是县政府的权威和意志。」
「这个章，最终必须由您来把握，这是规矩，也是责任！」
吴亮看向其他副县长，「我们各位副县长，是在县长领导下开展工作，是协助县长分管某一方面。」
「如果分管领导签了字就能直接发文，那县政府的权威性丶统一性如何体现？」
「外面的人会怎么看？会不会觉得我们县政府政出多门？」
吴亮顿了顿，又抛出第二个理由：「而且，我了解过，周边几个县，包括市里，都没有这样的先例。」
「我们桃花县贸然搞这么一个创新，是不是太冒进了？会不会引来不必要的非议和上级的关注？」
「认为我们班子不团结，或者县长您……驾驭不了局面？」
最后这句话，他说得很轻，但意思很重。
「第三，」吴亮的声音更加恳切，「也是最关键的一点。我们各位副县长，虽然各有分工，但看问题的角度丶掌握信息的全面性，肯定不如县长您站得高丶看得全。」
「很多事，看似是分管领域内的事，但如果放开了审批和决策权，万一哪位分管领导考虑不周，或者对某些政策理解有偏差，签发了不妥的文件，到时候出了问题，责任是谁的？」
「还不是要县长您来承担最终责任？这等于把风险完全压在了您一个人身上！」
「县长，我们怎么能让您冒这个险？」
吴亮最后看向王成功，目光深沉：「县长，您其他的工作部署，您提出的发展思路，我吴亮从来都是坚决拥护，全力执行！」
「但是今天这个方案，我……我经过慎重考虑，为了县政府工作的规范有序，为了桃花县的大局稳定，更是为了县长您个人的声誉和权威着想，我，坚决反对！」
「请您慎重考虑，收回这个方案！」
吴亮这番发言，有理有据，有情有理。
既站在维护县长权威和政府规范的角度，又表现出对县长个人风险的担忧，可谓滴水不漏。
他话音刚落，很快就有其他声音响起。
「吴县长说得有道理啊！」
周文武立刻接口，「文件审批和用章，是件很严肃的事情。放开容易，收回来就难了。」
「而且确实如吴县长所说，我们分管领导，视野有局限，万一考虑不周，好心办了坏事，到时候反而给县长添乱。我也觉得，这个事情，要慎重。」
「是啊，县长。」
孙玉梅也开口了，「我不是怕担责任，主要是觉得没必要。现在这样，有什么事向您汇报，您拍板，我们执行，挺好。」
「效率是慢点，但稳妥啊。真放开了，我心里反而不踏实。我也同意吴县长和周县长的意见，这个方案，暂缓为宜。」
紧接着，张广生也点了点头：「县长，吴常务考虑得周全。我们干具体工作的，有时候就想把事情快点办了，但大局意识和风险意识，确实不如您。」
「这个权，我看还是集中在您手里比较好。我们按照您的指示干，心里有底。」
短短几分钟内，除了负责汇报的刘丹，竟然全部表达了反对的意见。
而且，都是在吴亮发言之后，顺着吴亮的理由进行补充和附和。
虽然语气丶角度略有不同，但核心意思一致：反对放权。
所有人的目光，此刻都集中在了王成功身上，等待着他会作何反应。
王成功脸上那抹淡淡的笑容并未消失：
「大家刚才的担忧和意见，我都听到了，也完全理解。」
「大家担心的是什么？我明白。无非是几点：一是怕乱了规矩，政出多门，影响县政府权威；二是怕下面同志经验不足，考虑不周，决策失误；」
「三是怕责任不清，出了问题最后还是我来背锅；四是怕没有先例，我们搞创新会惹来非议。」
他一口气将刚才几位副县长的主要论点概括了出来。
「这些担心，有没有道理？有。站在大家的角度，这么想很正常，也是对工作负责的表现。」
王成功首先肯定了大家的出发点。
「但是，同志们，我们换个角度想一想。如果我们事事都要我来批，件件都要我来定，那会出现什么情况？」